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【热点回顾】
2017年8月25日，国家互联网信息办公室出台《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称:《规定》)，自10月1日起正式施行。此规定共计十三条，厘定跟帖评论服务提供者的主体责任，明确国家和地方网信部门对于跟帖评论服务的监管权限，贯彻了《网络安全法》的制度规定，进一步完善了网络空间的规范治理。就其规范理念而言，尤其值得关注的要旨包括以下三点：
第一：《规定》提出了“后台实名，前台自愿”原则，不仅提高了网络跟帖评论服务功能的准入门槛，同时也要求平台加强用户信息的保护。
第二：《规定》强化跟帖评论服务提供者的管理责任并明确政府相关部门的监管职能，对网络“水军”进行针对性的整治。
第三：《规定》强调平台作为管理者的主体地位和责任。列出八个方面的主体责任，旨在推动平台更为自觉、高效地参与服务管理工作。
——关于《互联网跟帖评论服务管理规定》的若干思考(吴沈括、石嘉黎)
【题目预测】
日前，国家网信办又出台了《互联网跟帖评论服务管理规定》，把广大网名参与网络空间讨论最常见的平台也纳入了网络生态治理，加强跟帖治理也引发一些民间对"言论自由受限"的隐忧。对此，你怎么看?
【参考答案】
近年来，互联网越来越深入我们的日常生活，网络直播、网络剧的兴起、视频弹幕更是年轻网民交流的重要方式。然而，在“人人持有麦克风”的网络时代，跟帖评论乱象丛生。这些跟帖乱象严重扰乱了正常的信息传播秩序，恶化了网络言论生态，也是网民深恶痛绝的。同时《规定》针对的是用户公开发布的信息，而不是个人通信信息，不会损害个人隐私;要求处置的是违法信息，也不存在妨碍言论自由问题。因此，部分群众不必担心会对言论自由造成限制。
当前，我国的《网络安全法》为网络空间治理、网络信息传播秩序划定了基本规则，但是从平台的角度来看，面对的评论帖文、监管方面仍存在诸多难题，加上没有法律法规以及政策上的硬性要求，致使违法言论跟帖畅行无阻。匿名发言导致爆粗、涉黄、涉暴等有害信息泛滥，侵害了广大网民正当权益，成为困扰网民的烦心事，必须深入治理。
国家网信办又出台了《互联网跟帖评论服务管理规定》，把广大网民参与网络空间讨论最常见的平台也纳入了网络生态治理，进一步填补了互联网治理的空白。根据新规，网站要按照"后台实名、前台自愿"原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。《规定》直面跟帖评论服务的痛点，对网站的管理责任、网信部门的监管责任、网民的用网责任等提出明确要求，从制度层面为行业的规范发展确立了准则，强化跟帖评论监管关乎网络生态建设，关乎互联网健康发展，是依法治网的题中应有之义。
为了营造良好的网络空间，提高网络对话质量，还需要各方面的共同努力。一方面平台要对互动质量负责加强对网络生态环境的监管，对于一线工作者来说，也应准确把握言论空间尺度与法律边界，提高执法水平，避免"一刀切";另一方面，网络用户也应适度自由言论，发言时需要克制一下不良情绪，自觉恪守法律底线，不造谣、传谣，不发布虚假暴力等信息，争做传递正能量、传递好声音的好网民。
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